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湖南法治報訊（通訊員 李媚 黃文芳 郝如夢）為深入貫徹湖南省行政執(zhí)法“規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化、數(shù)字化”的建設(shè)要求，切實打通規(guī)范執(zhí)法的“最后一公里”，近日，花垣縣司法局創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的一線執(zhí)法骨干，開展了一場別開生面的小班制案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)，緊扣“四化”建設(shè)核心，以真實案卷為“教材”，以實務(wù)難題為“靶心”，為執(zhí)法人員送上了一份提能增效的“實戰(zhàn)指南”。

精準(zhǔn)把脈，案例復(fù)盤直擊執(zhí)法痛點(diǎn)

培訓(xùn)以“問題導(dǎo)向”為核心，邀請縣政府法律顧問洪學(xué)智律師擔(dān)任主講，聚焦住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高頻執(zhí)法場景，選取近年典型執(zhí)法案卷開展深度復(fù)盤。圍繞證據(jù)收集完整性、程序合法性、法律適用準(zhǔn)確性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐案剖析案卷中存在的瑕疵與風(fēng)險點(diǎn)，如“現(xiàn)場檢查記錄表述模糊”“證據(jù)鏈銜接不緊密”“影像證據(jù)取證要點(diǎn)”，又結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，提出針對性整改建議。“通過真實案例復(fù)盤，我們清晰看到了日常執(zhí)法中的‘盲區(qū)’?！睅ь^參訓(xùn)的住建局分管領(lǐng)導(dǎo)表示，“這種‘解剖’式的教學(xué)對我們的執(zhí)法工作非常具有實踐價值?！?/span>

實務(wù)賦能，破解執(zhí)法難題有“良方”

針對執(zhí)法實踐中常見的“政府信息公開答復(fù)不規(guī)范”“涉企檢查流程不清晰”等難題，培訓(xùn)設(shè)置專項實務(wù)模塊。司法局行政復(fù)議干部結(jié)合《政府信息公開條例》，通過大量真實案例詳細(xì)講解答復(fù)時限、內(nèi)容邊界、復(fù)議與訴訟中的高頻糾錯點(diǎn)等問題，避免因程序瑕疵引發(fā)行政爭議；行政執(zhí)法監(jiān)督干部則圍繞“掃碼入企”數(shù)字化監(jiān)管要求，現(xiàn)場講解演示“執(zhí)法碼”生成、檢查任務(wù)報備、結(jié)果上傳等全流程操作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“入企即掃、全程留痕”的規(guī)范要求，確保涉企檢查既“規(guī)范高效”又“無事不擾”。

互動答疑，小班教學(xué)實現(xiàn)“一人一策”

本次培訓(xùn)嚴(yán)格控制參訓(xùn)人數(shù)（每場不超過20人），采用“小班制案例講解+互動式解惑答疑+針對性隨堂檢測”教學(xué)模式，確保每位執(zhí)法人員都能“動腦想、開口問、提筆練”。在互動問答環(huán)節(jié)，參訓(xùn)人員結(jié)合自身工作遇到的“疑難雜癥”踴躍提問：“當(dāng)事人申請的政府信息公開涉及第三方的商業(yè)秘密時，如何平衡信息公開與商業(yè)秘密保護(hù)的尺度？”“農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，對‘輕微違法不罰’的適用標(biāo)準(zhǔn)如何把握？”授課人員逐一耐心解答，并分享同類問題的處置經(jīng)驗，形成“提問—解答—探討”的良性互動?！斑@種小班教學(xué)創(chuàng)造了面對面交流的機(jī)會，很多困惑當(dāng)場就解決了。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參訓(xùn)人員感慨道，“回去后相信我們的執(zhí)法流程會更加流暢、更加規(guī)范?！?/span>

以考促改，監(jiān)督閉環(huán)倒逼能力升級

為防止培訓(xùn)“雨過地皮濕”，縣司法局執(zhí)法監(jiān)督股在培訓(xùn)結(jié)束后立即組織閉卷考試，內(nèi)容緊扣《中華人民共和國行政處罰法》核心條款及實務(wù)應(yīng)用，涵蓋證據(jù)收集、程序合法性、法律適用、自由裁量權(quán)等關(guān)鍵知識點(diǎn)，全面檢驗參訓(xùn)人員的吸收轉(zhuǎn)化成效。經(jīng)統(tǒng)一閱卷，大部分參訓(xùn)人員成績合格，但仍有部分學(xué)員考試不合格。

下一步，花垣縣將持續(xù)深化“小班制+案例式”精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，逐步覆蓋市場監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，建立“培訓(xùn)效果跟蹤評估”機(jī)制，將案卷質(zhì)量、執(zhí)法滿意度作為檢驗培訓(xùn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動執(zhí)法人員從“持證上崗”向“高素養(yǎng)作戰(zhàn)”躍升，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅實執(zhí)法保障。

作者：李媚 黃文芳 郝如夢

責(zé)編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報